Seis son las propuestas presentadas por OSP para el Pleno Extraordinario que se celebrará mañana 29 de mayo.
Cada una estas propuestas fueron rechazadas por el equipo de gobierno para ser incluidos en plenos anteriores, a pesar de ser necesidades urgentes y peticiones de los ciudadanos, por lo que el Grupo Municipal por San Pedro y Nueva Andalucía considera apremiante su discusión y aprobación por la mayoría de los integrantes del pleno municipal:
1º- Cambio de nombre del popularmente conocido como “carril del Potril” y cuyo nombre es carril de Picaza por el de “Avenida o Calle de Picaza”, calle que une San Pedro Alcántara y La Campana desde el polígono a través del río Guadaiza, así como la finalización de las obras de acondicionamiento de esta calle o avenida.
El grupo sampedreño insiste en la necesidad de acondicionar el entorno tras el asfaltado completo del camino, terminar el acerado en ambos sentidos que impida accidentes y problemas a los peatones, así como la instalación de la luminaria necesaria para su uso adecuado, toda vez que el volumen de paso y la importancia que está adquiriendo estos últimos años la calle o avenida conocida como “carril del Potril”, está haciendo más que necesaria una intervención inmediata para resolver la problemática del entorno y dar una respuesta a la ciudadanía de la zona ya que prácticamente esta calle o avenida se está convirtiendo en el nexo de unión más importante entre las dos localidades.
2º- Adhesión al Programa “Juventud en Acción de la Unión Europea”, a través de la firma de un convenio de colaboración entre ambas entidades.
La adhesión a este programa viene explicada por la necesidad de crear políticas activas encaminadas a hacer partícipes a los jóvenes de las decisiones. Algunos de sus objetivos son los de fomentar la participación activa de los jóvenes en la sociedad y crear más e iguales oportunidades en la educación y en el mercado de trabajo.
Este programa, igualmente, incentiva el respeto hacia los demás, el respeto hacia la diversidad cultural, luchando contra el racismo y la xenofobia y haciéndoles conscientes de que todos somos iguales, creando un futuro más esperanzador, con igualdad de oportunidades para todos y sobre todo, contribuyendo a la construcción de una Europa más fuerte y firme, convirtiendo a los jóvenes en la base de este proceso.
En un momento en el que las desigualdades sociales se hacen más latentes y presentes en la sociedad, este programa ve como algo prioritario que todos los jóvenes puedan acceder a él, sin hacer distinciones por motivos económicos, de discapacidad, de enfermedades crónicas o por dificultades educativas, entre otros.
El Ayuntamiento, como organismo local, se convertiría en promotor y por ende, en coordinador del proyecto y realizaría la solicitud en nombre de todos los países participantes en dicho proyecto.
3º- Propuesta de adhesión al «II Plan andaluz de impulso a la lectura, horizonte 2013
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía acordaba el 31 de Enero de 2012 la aprobación del II Plan de impulso a la lectura, horizonte 2013, para los años 2012 y 2013, y cuyos objetivos son: mejorar los índices de lectura, ampliar la red de bibliotecas, fomentar la creación literaria y apoyar al sector editorial y librero, prestando especial atención a los núcleos rurales, colectivos más desfavorecidos, la alfabetización digital y la mejora de los procesos de aprendizaje.
Los objetivos finales de estos planes, como explica el texto de esta disposición, son los de mejorar los hábitos culturales de la ciudadanía y potenciar la lectura como elemento vertebrador del diálogo democrático, ya que el fomento de la lectura y la mejora en el acceso a los libros suponen un mayor desarrollo económico y un mayor bienestar social, puesto que con la lectura se crean sociedades más desarrolladas y más democráticas.
En este sentido, los Ayuntamientos como administración más cercana a los ciudadanos, está a su vez más cerca de los sectores con una relación más débil con la lectura, deben llevar a cabo actividades y actuaciones encaminadas a hacer más accesible y cercana la lectura y por ende, la cultura, a éstos y cada uno de los sectores que conforman una sociedad, enmarcándolas dentro de un programa específico o plan municipal de impulso a la lectura.
Por esta razón, el grupo sampedreño considera que “se hace necesario que el Ayuntamiento se adhiera a este II Plan de impulso a la lectura, beneficiándose de todas las ventajas que plantea dicha adhesión, a través de ayudas y cooperación con la Junta de Andalucía, con el fin de beneficiar a la población total del municipio y aumentando, de esta manera, la oferta que se realiza desde la Delegación de Educación y Cultura y, en definitiva, creando y asentando las bases para conseguir un municipio más desarrollado y próximo a la lectura y la cultura”.
La propuesta de OSP pasa por “plantear un plan estratégico municipal donde todos los grupos políticos y asociaciones vinculadas con la educación y la cultura tengan participación”.
Al fin y al cabo, añaden, “no debemos olvidar que la función esencial de un ayuntamiento es fomentar el bienestar, la calidad de la convivencia, y las posibilidades vitales, educativas y económicas de sus vecinos”.
4º- Solicitud para que se cambie el texto aprobado en el apartado segundo del punto 3.1 del Pleno Ordinario celebrado el 27 de Abril de 2012 en el que se pedían “cruces peatonales en la A-397, a la altura de las rotondas de Las Medranas-Bello Horizonte y Polígono Industrial de San Pedro Alcántara” por “puente peatonal”.
Según el Grupo Municipal por San Pedro y Nueva Andalucía “un paso elevado no solucionaría los problemas de esa zona, si no más bien lo contrario, y no resultarán más que un gasto de dinero inútil y que en pocos años volveremos a tener el mismo problema“.
Consideran que los semáforos no harían más que restar fluidez al tráfico y el “paso elevado” propuesto, que no es más que un “badén resaltado” no eliminará la peligrosidad de ese cruce. “Nuestra única petición, sostiene, es que la unión de ambas zonas se realice a través de un puente peatonal, lo cual eliminaría los problemas actuales, uniría visualmente San Pedro y le daría un mayor dinamismo a la zona industrial y del Parque de los Tres Jardines”.
Los ediles sampedreños aseguran que “hemos podido comprobar cómo no se establece claramente que un paso elevado se identifique como un puente peatonal, encontrando en muchas ocasiones que un paso elevado de peatones responde a un paso de peatones con una cierta elevación”.
Ante la posible interpretación errónea de lo solicitado, se debería cambiar el texto de la propuesta para no dejar lugar a dudas y sustituir “paso elevado” por “puente peatonal”.
5º- Adhesión al Programa de Infraestructuras Escénicas de Andalucía, de la Junta de Andalucía, a través de la firma de convenio entre el Ayuntamiento y la Consejería de Cultura, solicitando la ayuda destinada a la construcción y mejora de edificios con usos escénicos y/o musicales, y cuya finalidad sea la de dotar a la Azucarera de El Ingenio de equipamiento escénico y climatización.
OSP considera que, ante la escasa existencia de infraestructura y oferta cultural en San Pedro y Nueva Andalucía, y el uso bastante limitado que se le da al edificio ‘La Azucarera´ de El Ingenio, se hace necesario rehabilitar, adecentar y poner en uso este lugar solicitando la ayuda destinada a la construcción y mejora de edificio con usos escénicos y/o musicales que tiene disponible la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía.
Los ediles del grupo consideran que “es inconcebible que un edificio con esas dimensiones y con un valor histórico y sentimental añadido esté, prácticamente en desuso, permaneciendo más tiempo del que debería cerrado y siendo sede de escasas representaciones o actos relacionados directamente con la cultur, más aún cuando no existe otro tipo de equipamiento cultural que sea acorde a la población de San Pedro y Nueva Andalucía. En este sentido, sólo contamos con el Centro Cultural de San Pedro”.
Aseguran que ni la Azucarera ni el Centro Cultural de San Pedro están adaptados para grandes eventos o representaciones por lo que instan al Ayuntamiento para que realice los trámites oportunos para solicitar la subvención referida, haciéndose necesario un proyecto para mejorar y modernizar el equipamiento escénico de esta instalación (iluminación, sonido, comunicaciones, climatización, etc.).
Es por ello que urge, ante la cada vez mayor demanda de los ciudadanos, que se construyan nuevas sedes culturales, donde la actividad cultural, sea cual sea la modalidad, se convierta en algo activo y presente día a día en la sociedad, lo cual redundaría, además, en un atractivo añadido para las personas que nos visitan, que demandan otro tipo de actividades que no sean simplemente sol y playa.
6º – Propuesta para modificación del acuerdo plenario de fecha 30 de Abril de 2010 sobre inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública.
En el pleno de 30 de Abril de 2010, el pleno acordó lo siguiente:
Primero: “Incluir Cláusulas Sociales en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos. La contratación pública debe salvaguardar sus principios básicos (transparencia y no discriminación) pero incorporando además otros principios y objetivos de carácter social. Por ello, debemos incluir criterios sociales en las distintas fases de la contracción.”
Segundo: Crear una Comisión Técnica, integrada por servicios de asesoría jurídica, contratación, intervención, hacienda, personal y bienestar social, analice la posibilidad de introducir cláusulas sociales en el procedimiento de contratación y en la ejecución del contrato; así como su coexistencia con otras políticas públicas como la medioambiental, la de seguridad y salud laboral, la de igualdad de la mujer y el hombre, la calidad y las condiciones de empleo.
Transcurrido dos años los concejales del grupo municipal por San Pedro y Nueva Andalucía (OSP) aseguran que han podido comprobar “como en las contrataciones publica con fondos municipales no se ha incluido clausulas sociales en los procedimientos de adjudicación, así como tampoco conocemos que se haya creado la Comisión Técnica encargada de analizar la posibilidad de inclusión de clausulas sociales”.
Con respecto al punto primero (Inclusión de cláusulas sociales en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos) Hemos estudiado y analizado detenidamente informes y jurisprudencia en materia de inclusión de clausulas sociales en los contrato público, y hemos podido comprobar que es absolutamente legal imponer el establecimiento de condiciones de ejecución del contrato que hagan referencia a medidas para el estímulo del empleo.
En el segundo punto OSP (Crear una comisión técnica) propone “cambios sustanciales, puesto que para algunos supuestos la inclusión de clausulas sociales debe ser de oficio, sin necesidad de análisis ni informe”.
Por lo tanto, solicitan la eliminación de la obligatoriedad de creación de una comisión técnica en ese acuerdo para que las cláusulas sociales puedan ser incluidas directamente, con el fin de promover el empleo de personas con dificultades particulares de inserción en el mercado laboral, eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer en dicho mercado y combatir el paro, en todos los procedimientos de adjudicación de contratos públicos en las obras de rehabilitación, mantenimiento, reparación, remodelación, acondicionamiento y nueva construcción de instalaciones municipales, en las de gestión indirecta de instalaciones o servicios públicos municipales.